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百年來專攻郵遞、儲匯業務的中信用卡出國刷卡免手續費申辦信用卡資格信用卡繳牌稅比較華郵政,將轉型進軍長照業務。交通部長賀陳旦認為,中華郵政可盡更多社會責任,擬以「全台走透透」的郵差,關懷偏鄉獨居老人,透過送餐及主動探視等方式,建立通報機制及照護網絡,協助完成長照2.0的最後一哩路。

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交通部希望參考日本作法,透過郵局的廣泛布點、擁有社會信任等特性和簡易壽險結合,發展社區性日間照護和訪視業務。交通部將多方研究評估,並和衛福部、金管會等長照及保險的主管機關研議。



交通部認為,郵局遍布全台鄉鎮,是中華郵政跨界至長照的最大優勢;而且,郵差天天在同個地區送信,地方政府提供的社會救助金,也是由郵差轉交;郵差不僅清楚鄰里內有多少老人,也熟知老人的住址和狀況,較容易掌握老人日常生活行蹤。據聞交通部準備建立郵差探視送餐關懷制度,大致內容如下:郵差若是多日未見轄區內的長者出門,將由郵差主動上門探視;另外,推動郵差送餐服務給轄區內獨居老人,以及加強關懷偏鄉地區的長者,以彌補現有長照人力不足問題。衛福部照護司長蔡淑鳳表示,交通部的想法非常創新,也合乎台灣文化特色;而且,長照2.0計畫核心就是社區自助、互助及共助概念,如果能將長照2.0的服務概念與資源,透過郵差提供給全台各角落的老人,即可在送信時找到目前長照服務網絡之外的老人,向縣市政府通報轉介。不過,衛福部也表示,目前郵差有自己核心業務,要如何作為長照2.0計畫的協助資源,還須要進一步規劃相關配套。交通部與衛福部高層固然一片叫好,但是中華郵政工會表示,在實務執行上有困難,建議未來應配置專門人力進行長照的相關業務,相關同仁也應有專業執照,否則會增加外勤困擾。中華郵政工會理事長鄭光明更直言反對,「根本不可能做到」。他說目前基層郵差都超時工作,大多都反映希望不要加班,將工時控制在八小時以內;若是還要再加重郵差業務量,「基層反彈一定很大」。郵局也面臨「世代交替」問題,中華郵政基層郵差人力約有九千人,許多資深郵差都將屆齡退休,今年已出現近四百名員工退休,如果交通部想推動郵局發展長照業務,恐讓郵局已經吃緊人力再雪上加霜。郵政工會強調,目前大部分外勤都是七、八年級生,現在的年輕人重視勞動權益,和過去四、五年級生的想法不同,若強制要求年輕郵差進行本分以外的業務,一定會有反對聲浪。郵政工會表示,若是協助代送物資、電話訪問獨居老人,工會當然樂意配合;但過去曾發生郵差遭失智老人指控「偷拿錢」,百口莫辯,而且郵差缺乏救護及諮商專業,建議最好和社工合作,並增加專門人力處理長照業務,且提供同仁進修機會拿到相關執照。其實,中華郵政在2008年起已和各縣市社會局合作,郵差執勤時同時會順便慰問關懷獨居老人。當時也曾討論是否分擔長照業務,提供送餐、送藥服務,但最終因用藥有專業,而送餐有時間限制,不易與郵差送信路線及時間同步,為了不增加郵差的負擔,沒有未進一步的發展。交通部也表示,中華郵政不久之前提出的郵資調漲方案,雖然尚未實施,但計畫漲幅高達20%至60%,在今年各項物價調漲之際,提出這個漲幅超高的漲價方案,若未能進一步發揮國營事業的社會責任,可能會讓外界觀感不佳。事實上,郵資調漲能否使中華郵政的郵務部門轉虧為盈,尚在未定之數。高科技帶來的各種替代方式,讓郵務減少是一個必然的趨勢,固然26年未調漲郵資很不合理,但巨幅的調漲,恐怕讓民眾更不願使用郵政服務,而且漲幅過高,恐使中華郵政成為今年通貨膨脹的代罪羔羊。郵政工會以七、八年級生重視勞動權益,和過去四、五年級生的想法不同,做為可能引起反彈的理由,這種說法似乎對七、八年級郵差不盡公平。事實上,郵局內部同工不最好用的信用卡2018同酬的情況嚴重,四、五年級郵差或職員大多是郵局改制公司時由郵政總局轉任,待遇與福利都比後來考入郵局的七、八年級郵差高出近一倍以上,七、八年級生重視勞動權益其來有自,不宜以年齡或代溝作為唯一理由。綜言之,交通部的規劃,一方面可以緩和郵資調漲的不良觀感;另一方面郵差送信業務減少,用增加送餐服務取代也不為過;第三方面,郵局辦理慰問、關懷獨居老人已有經驗,作為長照2.0計畫的協助資源是最佳選項。但須具備的兩個重要配套,一個是提供專業及證照的相關訓練,七、八年級年輕人學習及吸收能力強,反倒是培養第二專長的優勢;另一配套是由衛福部編列預算,作為外勤七、八年級郵差增加長照服務的補貼,一方面不增加中華郵政的財務負擔,另一方面改善中華郵政內部同工不同酬的現象,創造多贏的格局。(工商時報)




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